2026年第6期《国资报告》刊发了中国诚通党委书记、董事长奚正平的署名文章——《打赢“五大战略攻坚战”彰显国有资本运营公司使命担当》。全文分享如下：
编辑荐语：近期，《国资报告》杂志2026年第6期刊登了中国诚通党委书记、董事长奚正平的署名文章《打赢“五大战略攻坚战”彰显国有资本运营公司使命担当》，特此分享。
2025年12月，习近平总书记对中央企业工作作出重要指示，强调中央企业要“更好服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生”。这“三个服务”深刻阐明了中央企业在推进中国式现代化中的战略定位和职责使命，进一步明确了新征程上中央企业在中国式现代化建设中的战略定位和推动高质量发展的重大任务。
作为国有资本运营公司，中国诚通将始终胸怀“国之大者”，牢记初心使命，深入学习贯彻习近平总书记对中央企业工作的重要指示精神，深刻把握国有资本运营公司在新时代新征程的职责使命，主动打好打赢“五大战略攻坚战”，助力推动“十五五”实现良好开局，在“三个服务”中彰显国有资本运营公司使命担当。
一、打赢规模效益与价值创造的“跃升攻坚战”，在强“基”固本上达到新高度
“基”是发展根基，核心是经营业绩与资产质量。“十四五”以来，中国诚通经受住一系列严峻考验，全力推进提质增效稳增长，在“十四五”收官之际奋力打赢经营业绩“翻身仗”，高质量发展的成色更足、韧性更强，规模实力、价值创造能力和品牌影响力明显增强。
面向“十五五”，中国诚通将始终紧扣高质量发展主题，聚焦国有资本运营公司主责主业，将提升价值创造能力作为中心任务，在价值创造中提升核心竞争力，推动经济效益实现更高质量、更可持续的跃升，努力实现更优业绩、更高回报。
一方面，核心经济指标实现新突破。高质量编制实施集团“十五五”规划，想方设法提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值“五个价值”。“十五五”末，集团总资产规模要达到9000亿元以上，并注重“量”与“质”的平衡，实现“增量”与“增效”相统一。全力推动经济增加值（EVA）长期保持在健康区间，净资产收益率（ROE）实现大幅提升，努力达到同业优秀水平。集团利润总额累计目标瞄准500亿—600亿元，年均复合增长率保持稳健水平。
△中国诚通所出资企业力神电池大聚合物电池全自动快充产线
另一方面，构筑效益底座实现新突破。加强顶层设计和目标引领，推动所出资企业全面提质增效，形成经营稳健、盈利良好、分红稳定、创新性强的优质企业集群。特别是要打造一批利润贡献度大、兼顾资产规模和收入规模的“中流砥柱”型企业，其中要有2—3个年利润贡献在30亿—50亿元的“大型支柱”企业，5—6个年利润贡献在10亿—20亿元的“中型支柱”企业，以及一批具有一定增长潜力、年利润贡献在5亿元左右，或营收超过10亿元的“小型支柱”企业。对EVA长期为负、发展路径不清晰的企业坚决出清，有效形成支撑集团高质量发展的稳定效益底座。
二、打赢功能发挥与战略支撑的“标杆攻坚战”，在攀“高”逐新上展现新作为
“高”是发展维度，核心是服务国家战略的能力与水平。“十四五”以来，中国诚通勇担国有资本运营公司改革试点重任，市场化、专业化运营能力持续提升，集团管理基金总规模达7100亿元，累计完成交割超过2400亿元，90%以上资金投向国资央企相关领域，70%以上布局战略性新兴产业，带动社会资本近1.5万亿元。
面向“十五五”，中国诚通将始终坚守服务国家战略的初心使命，自觉将集团发展融入国资央企改革发展大局，综合运用基金投资、股权管理、金融服务、资产管理等工具，助力央企深化改革、优化布局、并购重组、成果转化，积极引导资本投向关键核心技术和前沿领域，努力当好国务院国资委履行国家战略的“左右手”“好帮手”。
一是打造基金体系“四轮驱动”新格局。大力强化国调基金、混改基金两只国家级基金的引领作用，国调基金要聚焦项目投向，加快向投资战略性新兴产业和未来产业转型，形成更多优质投资示范项目；混改基金要发挥自身特点，加强并购、培育等功能，实现新的更大价值。着力做优科创基金、并购基金两只专项基金，科创基金要坚定“投早、投小、投硬科技”，聚焦人工智能、量子信息、6G、生物制造等前沿领域，成为科技成果转化的“催化剂”；并购基金要围绕产业链强基补短和“专业冠军”培育，开展高质量并购，成为产业整合升级的“助推器”。同时，协同发挥土地基金和其他新设基金作用，推动集团基金体系更好带动社会资本，有效提高国有资产配置效率。
二是提升服务央企“综合解决方案”新能力。强化股权运作平台功能，更加有效服务央企市值管理，从单一资金提供者向“资本+智库+服务”的综合解决方案提供商升级。深度参与央企战略性重组、专业化整合，提供定制化资本运作方案。创新金融服务模式，通过专项债、增持贷、结构化融资等工具，精准支持央企深化改革、科技攻关和国际化经营。
△2025年11月，中国诚通召开首届科技大会
三是完善资产管理“价值再造”新模式。发挥资产管理专业优势，持续优化“资产接收—盘活处置—重组整合—培育发展—价值实现”的特色资产管理模式，不断推进业务创新和全周期价值管理转型。积极争取上级支持，在不动产投资信托基金（REITs）方面取得实质性突破。在经营性国有资产集中统一监管改革中积极作为，着力打造资产盘活与资本优化的“诚通模式”。
三、打赢改革创新与治理升级的“纵深攻坚战”，在求“变”图强上激发新动能
“变”是发展动力，核心是深化改革与创新驱动。“十四五”以来，中国诚通坚持在探索中前行，在创新中突破，从助力资本市场稳定、发行专项债支持央企，到快速设立央企首家科创基金培育新动能，“新三样”品牌越擦越亮。
面向“十五五”，中国诚通将始终弘扬改革创新精神，以新一轮国资国企改革为抓手，敢于在深水区破冰、在关键处突围，以改革破解深层次矛盾、以创新驱动发展模式升级，健全完善中国特色现代企业制度，努力建设发展质量更高的国有资本运营公司。
一是推动公司治理与管控模式变革。持续深化国有资本运营公司改革，在完善党的领导融入公司治理机制上形成“诚通示范”，探索符合国有资本运营公司特点的差异化、精准化考核评价体系。优化管控模式，系统性加强区域战略布局，构建“总部—区域—企业”管控架构，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝地区等创新要素集聚、产业生态完备的重点区域，设立集团区域总部并实质性强化其功能，使之成为集团的项目前哨、资源接口、协同枢纽和创新增长极。
二是推动三项制度改革动真碰硬。纵深推进人才强企战略，刚性兑现经理层任期制和契约化管理，深化末等调整和不胜任退出机制，优化薪酬分配结构，强化业绩导向和精准激励，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”良好局面。加强干部交流和培养，优化干部年龄和专业结构，着力打造一支政治强、懂资本、善经营、作风硬的干部人才队伍。
三是推动数字化智能化转型。将数字化转型作为“十五五”规划的核心内容，将数字化内化为资本运营新范式。加快建设覆盖“募投管退”全流程的智能决策支持系统，打造集团“资本运营智慧中枢”，提升对宏观、产业、企业的洞察力和风险预判能力，以数字赋能决策革命和效率革命。
四、打赢风险防控与安全发展的“底线攻坚战”，在行“稳”拓新上筑牢新屏障
“稳”是发展前提，核心是统筹发展和安全，实现更为安全、更可持续的发展。“十四五”以来，中国诚通面对复杂多变的外部环境、起伏波动的资本市场、攻坚克难的改革任务，全体党员干部职工以忠诚诠释担当，以实干铸就基业，共同铺就了高质量发展的坚实道路。
面向“十五五”，中国诚通将始终统筹发展和安全，强化忧患意识和底线思维，有效防范化解投资、金融等各领域风险，夯实国有资本运营高质量发展的安全基石。
一是构建全面风险管理体系。高度重视“十五五”时期可能面临的负债规模增长、融资环境趋紧及资金流动性压力，常态化监测债务结构与现金流安全，提高价值创造水平与运营效率，增强企业自身造血能力。加强对投资、资金、境外业务等重点领域风险的穿透式监管。健全审计、巡视、纪检等监督合力，强化违规经营投资责任追究。
二是着力化解存量风险与防范增量风险。强化风险意识和机遇意识，持续推进历史遗留问题妥善处置，确保存量风险见底清零。加强对新兴业务、创新模式的风险评估与管控，提高化危为机、转危为安能力，严守不发生重大风险的底线。
三是深化法治企业与平安企业建设。持续深化世界一流法治企业建设，提升全员法治意识，推动“法治诚通”建设走深走实。扎实抓好安全生产与环保治理，坚定“从零开始，向零奋斗”的理念和决心，强化科技兴安、科技兴环，确保集团安全发展大局稳定。
五、打赢党建引领与文化铸魂的“根魂攻坚战”，在致“远”前行上凝聚新合力
“远”是发展愿景，核心是坚持党的领导，加强文化建设。“十四五”以来，中国诚通坚持用高质量党建引领高质量发展，党组织的政治功能和组织功能显著增强。
面向“十五五”，中国诚通将始终坚持和加强党的全面领导，不断加强党建引领和文化滋养，为国有资本运营公司基业长青提供坚强政治保证和精神动力。
一是深化党建引领新实践。始终把党的政治建设摆在首位，持续强化创新理论武装，深化落实“第一议题”等重要制度，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育等党内集中教育，在对标对表中发挥“三个作用”、当好“三个排头兵”，确保集团改革发展始终沿着正确政治方向前进。探索并巩固党建融入重大投资决策、基金管控、项目攻坚的有效路径，使党组织“把方向、管大局、保落实”作用在业务一线看得见、摸得着、有实效，打造一批立得住、叫得响的党建品牌。
二是拓展品牌强企新支撑。围绕“一流国有资本运营公司”定位，加强宣传思想文化建设，弘扬主旋律，传递正能量，把团结奋斗的新内涵融入“勇挑千斤担、敢啃硬骨头”的诚通精神中大力弘扬，汇聚上下同欲、干事创业的强大合力。大力实施品牌强企战略，将品牌建设融入业务拓展、对外合作、社会责任履行全过程，形成主品牌引领市场认知、子品牌细分服务产品的良性互动格局，持续擦亮“中国诚通”的品牌形象。
三是营造风清气正新气象。压紧压实全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强廉洁文化建设，不断巩固风清气正的政治生态。牢固树立“一盘棋”思想，增强全局观念，推动集团上下始终保持思想统一与战略协同，将全系统的智慧与力量凝聚到服务国家战略、推动高质量发展的共同事业中来，不断增强干部职工的使命感、归属感、自豪感。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。面向“十五五”，中国诚通将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神，以推动高质量发展为主题，以提升价值创造能力为导向，以培育发展新质生产力为重点，以改革创新为根本动力，以全面从严治党为根本保障，更好统筹发展和安全，切实增强核心功能、提升核心竞争力，加快建设具备国际竞争力的一流国有资本运营公司，奋力夺取“十五五”开局之年的全面胜利，为中国式现代化建设贡献更大力量。
