2025年第8期《国资报告》刊发了中国诚通党委书记、董事长奚正平在中央企业负责人研讨班上的交流发言,标题为《中国诚通:当好服务国资央企高质量发展的“好帮手”》。全文分享如下:
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近日,中央企业负责人研讨班、地方国资委负责人研讨班相继在京召开。《国资报告》记者在会上获悉,今年以来,中央企业和各地方国有企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,主动识变应变、奋力攻坚克难,保持了稳中有进的运行态势,有效发挥了国民经济“顶梁柱”“压舱石”作用。
在回顾发展成就的同时,研讨班还深刻分析了国资国企当前面临的发展形势,提出在新的格局加速重构、新旧动能加速迭代、新的产业机会加速涌现的背景下,国资国企必须把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置,中央企业要努力开启增长的“第二曲线”,加快实现从要素大量投入的“汗水型增长”向科技创新驱动的“智慧型增长”转变,在服务党和国家工作大局上主动作为;地方国有企业要以编制和实施“十五五”规划为契机,始终坚持战略导向、长期主义,以培育壮大新质生产力重塑未来核心竞争力。
《国资报告》杂志2025年第8期为您带来特别策划《应变局 稳大局 开新局》,本篇为经验交流三《中国诚通:当好服务国资央企高质量发展的“好帮手”》。
中国诚通深入学习领会习近平总书记关于加快建设世界一流企业重要指示批示精神,坚持金融服务实体经济的根本宗旨,始终将自身成长与使命责任紧密融入国资央企改革发展全局,以对标世界一流企业价值创造为抓手,注重提升“五个价值”,从打造服务中央企业高质量发展的“改革工具箱”,到努力成为国资央企履行国家战略的“好帮手”,在服务国家重大战略、维护资本市场稳定、助力央企结构调整与科技创新等关键领域,坚守初心、勇担使命,展现了国有资本运营公司的独特功能价值。
一、胸怀“国之大者”,落实国家战略显担当
立足使命稳预期,以“国家队”担当为资本市场稳定作贡献。今年4月初,国内资本市场受到重大冲击。关键时刻,在国务院国资委正确领导下,中国诚通把服务大局摆在首位,坚决维护资本市场稳定。一方面,持续大额增持央国企股票资产,并第一时间向市场发声:运营公司坚定看好中国经济前景,坚定持有中国优质资产。另一方面,董事会决定通过股票回购增持再贷款资金1000亿元用于稳定市场。这套“组合拳”不仅为市场注入强心剂,有效提振了信心,更让大家认识到,除了中央汇金公司,国有资本运营公司同样是稳定资本市场的“国家队”,是积极看多中国优质资产的坚定“护航员”。关键时刻挺身而出,充分彰显了国有资本运营公司“四两拨千斤”和“一子落而满盘活”的功能价值,在实现经济效益和社会效益双赢的同时,品牌价值进一步提升。
聚焦战略强赋能,以专项债注资加速国有资本布局优化。坚决落实国务院国资委“既要解燃眉之急,也要合规运作”工作要求,中国诚通稳步开展总规模2000亿元的“稳增长扩投资”专项债发行并向有关央企注资工作。如针对中核集团项目,坚持高位推进、注重分析调研、及时决策落实,较短时间完成了10个项目共计165亿元注资工作。目前中国诚通已累计完成365亿元的专项债注资,重点投向清洁能源、集成电路、高端装备等领域的“两重”“两新”项目,助力受资央企打造“第二增长曲线”,加速产业链升级。
科技创新作引领,以创投基金矩阵赋能科技成果转化新动能。着眼服务央企更好发挥“三个作用”,中国诚通快速筹建诚通科创基金,聚焦中央企业技术需求、国家实验室与央企科技成果转化,着力打造促进科技创新和产业创新深度融合的“助推器”。在中国石化、中国航油的大力支持下,科创基金首期100亿元已开展投资运作,联合中核集团、中国联通、矿冶集团、中国电气装备与江苏省政府设立的诚通科创(江苏)基金也于7月11日在南京签约。为更好推动科创基金市场化、专业化运作,中国诚通制定《创投基金尽职合规免责办法》,通过建立容错机制,积极营造鼓励创新、宽容失败的良好创投环境。目前,与中国机械总院、苏州国家实验室、江苏省产业技术研究院合作开展的有关子基金项目已经签约,“母基金+直投基金”协同效应正逐步显现,将为早中期科技项目及产业化提供有力支持,更好解决战略性新兴产业发展中的资本投入、体制机制和资源整合等问题,蹄疾步稳促进国有资本向科技创新前沿加速进发。
二、发挥功能作用,服务国资央企见实效
强化基金投资引领,助推国资央企布局优化。中国诚通在国务院国资委的指导支持下,与30多家央企合作,组建了中国国有企业结构调整基金、混合所有制改革基金,以及债转股基金、国有企业土地资产盘活专项基金、诚通科创基金等专业化基金。出资100亿元支持国家集成电路产业投资基金三期组建,共同管理600亿元国家人工智能基金。中国诚通管理的基金投向90多家央企、超过360个项目,70%以上聚焦战略性新兴产业。通过基金投资有效引导约6—8倍的社会资本向央企重点产业聚集,特别是在发展战略性新兴产业中积极主动作为。在集成电路、人工智能芯片以及新能源汽车等领域投资超百亿元,基本覆盖产业链各重点环节。国调基金战略投资中国联通混改就是运营公司以基金投资引领和推动央企深化改革的重要实践之一。中国诚通锚定“服务央企、创造价值”的双重目标,投资既算好“战略账”——助力央企发挥“三个作用”,又算清“效益账”——通过专业化运作实现合理收益,“在服务大局中谋发展”的模式不断丰富完善,促进“五个价值”实现统筹提升。
坚持金融服务实体经济的根本宗旨,支持央企战略性重组和股权多元化治理。落实国务院国资委关于重点行业重组整合的决策部署,中国诚通出资930亿元参与中央企业战略性重组、专业化整合和股权多元化改革,成为国家管网集团、鞍钢、中国电气装备、中国物流、中国绿发和中国电信天翼云等企业的重要股东。中国诚通发挥股权运作平台功能,护航中国船舶换股吸收合并中国重工,支持重大资产重组。与此同时,中国诚通的融资能力实现提升,资本配置结构得到优化。实践中,中国诚通还积极参与所出资央企的股东会、董事会决策,着力发挥国资央企治理现代化“试验田”作用,探索有别于国有独资企业的公司治理机制。为落实央企新能源产业部署与整合有关要求,中国诚通立体赋能力神电池改革脱困及专业化整合,推动内部专业化重组和资本运作,促进上下游业务协同。2024年12月,中国诚通从讲政治的高度,放弃第一大股东地位,划转出力神电池动力板块42%的股份,全力配合中国一汽等整车央企推进力神电池动力板块整合,增强在新能源汽车领域的话语权与控制力。
拓展升级资产管理功能,助力国资央企聚焦主责主业。中国诚通丰富完善“资产接收—盘活处置—重组整合—培育发展—价值实现”的特色资产管理模式,促进国资央企存量资产盘活和低效无效资产处置。以市场化法治化手段平稳化解中新房公司和中冶纸业债务风险、承接中钢专项债务支持中国宝武推进债务重组等工作,为相关企业发展提供有力支持。联手中国海油等企业搭建国海海工平台,专门负责处置盘活国内船厂因国际油价暴跌遭弃单的海工装备项目,为相关企业赢得宝贵发展机遇,保护了一批“国之重器”,形成了资产价值再修复的“国海模式”。探索经营性国有资产接收与盘活利用的有效路径,设立中国康养集团发展康养产业,所属康养场所向全国辐射,功能设施更加完善,服务能力显著提升。未来,中国诚通将进一步紧抓银发经济机遇,推动打造更高水平的健康养老服务体系。
三、加强党的领导,坚定改革创新谋发展
必须坚持听党话、跟党走,这是运营公司的初心所在。2024年中国诚通接受国务院国资委党委政治巡视,通过此次“政治体检”,党的领导和党的建设进一步加强。集团党委持续强化在重大决策中的定向把关作用,为基金投资和金融服务校准方向、严守底线,确保不偏离正确轨道。特别是2024年9月22日,集团党委历经6小时集中研讨,统一思想、凝聚共识,及时部署股权运作平台把准机遇、优化策略,在落实金融支持经济高质量发展有关要求的同时,一举推动集团实现经营业绩大幅跃升,全面完成全年各项任务,有力提振干部员工精气神,全面激发内生动力。今年上半年,中国诚通利润总额同比增加40%,已完成年度预算近70%。
必须加强党的建设引领改革创新,敢担当、促协同,这是运营公司动力之源。中国诚通的发展是党领导下深化国企改革的生动实践,集团党委始终坚持将党的领导融入公司治理各环节,引领改革创新,勇担综合改革“试验田”重任,特别是在金融领域深化改革攻坚。集团党委前置研究把方向,确保重大投资项目得到科学决策;推动基金管理公司在党组织领导下推行全员竞聘,强化党管干部原则与市场化机制相结合,通过末位调整、不胜任退出等举措优化队伍、提升效能。大力弘扬“勇挑千斤担、敢啃硬骨头”精神,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,在探索实践中逐步形成具有诚通特色的国有资本运营模式;在坚决有效落实国家重大战略任务的过程中与各中央企业建立了紧密高效的协作关系,赢得了广泛支持与深厚信赖,实现了自身的跨越式发展。
必须严格履行管党治党政治责任、持续强基固本,这是运营公司致远之要。集团党委、纪委坚持“两个责任”同向发力、同题共答,领导班子作出“九要九不”承诺,切实发挥“头雁”作用。坚持把扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为党建重点工作来抓,推动学查改贯通,促进转作风、树新风。坚持把推进国务院国资委党委巡视反馈问题整改作为重大政治任务来抓,扛牢责任、挂图作战,着力解决制约高质量发展的深层次问题。坚持把查办案件作为最有力的监督,严肃查处金融服务、资产管理等领域违规违纪问题,持续保持严的基调、严的措施、严的氛围,推动营造风清气正的政治生态,护航运营公司高质量发展。
下一步,中国诚通将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在国务院国资委党委坚强领导下,在兄弟央企的大力支持下,以敢打敢拼的昂扬斗志、求真务实的过硬作风、稳健有力的攻坚举措,推动国有资本运营公司高质量发展再上新台阶。
